Analisis Strategis Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Analis Pengembangan Kompetensi Aparatur Sipil Negara Ahli Pertama (Studi pada Pusat Pengembangan Kompetensi Teknis dan Sosial Kultural Lembaga Administrasi Negara)

Article Sidebar

pdf
Published: Dec 8, 2025
DOI: https://doi.org/10.32834/jsda.v7i2.970

Main Article Content

Risky Cahya Ramadhani
Politeknik STIA LAN Jakarta

Abstract

Laporan penelitian ini menyajikan analisis komprehensif mengenai urgensi dan teknis penyusunan Standar Kompetensi Jabatan (SKJ) bagi Jabatan Fungsional (JF) Analis Pengembangan Kompetensi Aparatur Sipil Negara (ASN) jenjang Ahli Pertama. Di tengah transformasi birokrasi Indonesia pasca diterbitkannya Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara, pergeseran paradigma dari administrasi kepegawaian menuju manajemen modal manusia (human capital management) menuntut presisi dalam pemetaan kompetensi. Penelitian ini, yang berfokus pada lingkungan Pusat Pengembangan Kompetensi Teknis dan Sosial Kultural Lembaga Administrasi Negara (LAN), bertujuan untuk merumuskan arsitektur kompetensi yang presisi guna menutup kesenjangan antara tuntutan regulasi dan realitas kapabilitas aparatur. Melalui pendekatan kualitatif deskriptif yang mengintegrasikan telaah dokumen regulasi, observasi partisipatif, dan analisis kesenjangan (gap analysis), penelitian ini mengidentifikasi struktur kompetensi yang mencakup 8 kompetensi manajerial, 1 (satu) kompetensi sosial kultural, dan serangkaian kompetensi teknis spesifik (generik dan spesifik) yang mengacu pada kamus kompetensi bidang pelatihan. Hasil penelitian menegaskan bahwa untuk jenjang Ahli Pertama, dominasi level kompetensi yang dipersyaratkan adalah Level 2 (mampu menerapkan), yang mencerminkan peran operasional namun analitis. Laporan ini juga menguraikan strategi mitigasi kesenjangan kompetensi melalui instrumen Manajemen Talenta (9-Box Grid) dan Training Need Analysis (TNA) yang komprehensif. Implikasi dari penelitian ini memberikan peta jalan strategis bagi instansi pembina untuk segera mengkodifikasi standar ini secara nasional guna menjamin objektivitas sistem merit.
Kata Kunci: Standar Kompetensi Jabatan; Analis Pengembangan Kompetensi; Manajemen ASN; Training Need Analysis.

Article Details

Issue
Vol. 7 No. 2 (2025)
Section
Articles

References

Jurnal

Ayuningtyas, D. (2024). Kompetensi ASN dalam Era Digital Governance. Jurnal Birokrasi dan Reformasi Publik, 9(2), 101–114.

Badan Kepegawaian Negara. (2024). Statistik Aparatur Sipil Negara Tahun 2024. Jakarta: BKN. https://www.bkn.go.id

Becker, B. E., & Huselid, M. A. (2006). Strategic human resources management: where do we go from here? Journal of Management, 32(6), 898–925.

Boyatzis, R. E. (2008). Competencies in the 21st century. Journal of Management Development, 27(1), 5–12.

Collings, D. G., & Mellahi, K. (2009). Strategic talent management: A review and research agenda. Human Resource Management Review, 19(4), 304–313.

David, F. R. (2017). Strategic Management: Concepts and Cases. Pearson Education.

Edwar Juliartha. (2024). Sistemik Manajemen ASN dan Tantangan Kompetensi di Era Reformasi Birokrasi. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Gaol, P. L. G. (2020). Analisis Pengaruh Kepemimpinan, Kompetensi dan Motivasi Terhadap Prestasi Kerja PT. Bank Mega, Tbk Cluster Bekasi. Jurnal Good Governance.

Gaol, P. L., & Faris, S. (2025). Pengaruh Program E-Learning (ELSA) Terhadap Pengembangan Kompetensi Pegawai PT Patra Jasa. Konferensi Nasional Ilmu Administrasi, 9(1), 217-225.

Hidayat, R., & Fadhillah, N. (2022). Building Competency Development Systems in Public Sector Training Institutions. Jurnal Reformasi Administrasi, 9(1), 77–90.

Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action. Boston: Harvard Business Press.

Keban, Y. T. (2019). Manajemen sumber daya aparatur dalam era desentralisasi dan otonomi daerah. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 25(1), 1–17.

McClelland, D. C. (1973). Testing for competence rather than for intelligence. American Psychologist, 28(1), 1–14.

Nugroho, S., & Puspitasari, L. (2021). Training Needs Analysis in Indonesian Public Institutions: Toward Competency-Based HR Development. Journal of Public Sector Training, 3(2), 99–112.

Porter, M. E. (1985). Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. New York: Free Press.

Puspitasari, D., & Prabowo, A. (2020). Evaluasi kompetensi ASN berbasis kinerja dan dampaknya terhadap pelayanan publik. Jurnal Kebijakan Publik dan Manajemen Aparatur, 8(1), 55–68.

Setiawan, A. (2022). Evaluating Civil Service Training Effectiveness Using the Kirkpatrick Model. Human Resource Development Journal, 7(4), 215–230.

Spencer, L. M., & Spencer, S. M. (1993). Competence at Work: Models for Superior Performance. New York: John Wiley & Sons.

Sutopo, D., & Handayani, R. (2021). Professionalism of civil servants in achieving performance-based bureaucracy. Public Administration Review of Indonesia, 6(3), 147–161.

Wahyudianto, T., Rahmawati, N., & Hidayat, S. (2019). Developing competency frameworks in public sector education using Bloom’s taxonomy model. International Journal of Education and Practice, 7(4), 123–134.

Wibowo, A. (2020). Manajerial Competency and Performance of Civil Servants: Empirical Study in Indonesia. Public Policy and Administration Research, 10(4).

Wirotomo, D., & Pasaribu, R. (2015). Pengaruh kompetensi SDM terhadap kinerja organisasi sektor publik. Jurnal Manajemen dan Organisasi, 6(1), 33–47.

Wright, P. M., & McMahan, G. C. (2011). Exploring human capital: putting ‘human’ back into strategic human resource management. Human Resource Management Journal, 21(2), 93–104.

Undang-undang atau peraturan

Undang Undang Nomor 20 Tahun 2023 Tentang Manajemen ASN

PP No. 17 Tahun 2020 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 Tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil (PNS)

PP No. 49 Tahun 2018 tentang Manajemen Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK)

PermenPAN-RB No. 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi Jabatan ASN

PermenPAN-RB No. 40 Tahun 2018 tentang Pedoman Sistem Merit dalam Manajemen ASN

PermenPAN-RB No. 3 Tahun 2019 Tentang Manajemen Talenta ASN.

PermenPAN-RB No. 25 Tahun 2021 tentang Pengembangan Kompetensi Pegawai ASN

PermenPAN-RB No. 39 Tahun 2021 tentang Jabatan Fungsional Analis Bangkom ASN

PermenPAN-RB No. 1 Tahun 2023 tentang Jabatan Fungsional

Peraturan BKN No. 17 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Analisis Kebutuhan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Manajemen Pegawai Negeri Sipil.

Peraturan BKN No.14 Tahun 2022 Tentang Kamus Kelas Jabatan di Lingkungan Instansi Pemerintah.

Perka LAN No. 10 Tahun 2018 tentang Pengembangan Kompetensi ASN

Peraturan LAN No. 8 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja LAN.

Peraturan LAN No. 8 Tahun 2023 Tentang Jabatan dan Kelas Jabatan di Lingkungan Lembaga Administrasi Negara

PerkaLAN No. 11 Tahun 2020 tentang Standar Kompetensi di lingkungan Lembaga Administrasi Negara

KepLAN No. 152/K.1/PDK.01/2022 Tentang kamus kompetensi di bidang pelatihan

KepLAN No: 292/K.1/HKM.10.2/2022 Tentang Peta Jabatan di lingkungan Lembaga Administrasi Negara

KepLAN No: 85/K.1/JFT.01.03/2023 Tentang Pedoman Penyusunan Kebutuhan Jabatan Fungsional Analis Pengembangan Kompetensi Aparatur Sipil Negara